省政府新闻办举行“解读《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动

2018年12月27日 18:24来源:admin手机版

5月16日上午10时,陕西省人民政府新闻办公室举行“解读《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》”新闻发布会,邀请陕西省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟先生,陕西省发改委副主任苏园林先生,陕西省工信厅副巡视员赵光梅女士,陕西省公安厅交通管理局(交警总队)副局长(副总队长)马忠孝先生,陕西省住建厅副巡视员王晟先生出席并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文:

女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席省政府新闻办举行的新闻发布会。

铁腕治霾是全社会关注的热点话题,也是省委、省政府的重点工作。日前,省政府出台了《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》。今天我们邀请到陕西省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟先生,陕西省发改委副主任苏园林先生,陕西省工信厅副巡视员赵光梅女士,陕西省公安厅交通管理局(交警总队)副局长(副总队长)马忠孝先生,陕西省住建厅副巡视员王晟先生,请他们介绍两个文件的相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

下面,首先请郝厅长介绍相关情况。

陕西省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟:

新闻界的朋友们,大家上午好!今天新闻发布会的主要内容是解读《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》。

一、起草背景

党的十九大对生态文明建设作出新的系列部署,要求坚决打赢蓝天保卫战,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的生态环境需要。国家即将实施新一轮大气污染防治行动计划,重点区域调整为京津冀及周边、长三角和汾渭平原三个区域。我省特别是关中地区将面临与京津冀一样的整治力度,产业结构、能源结构、交通运输结构等将面临更大力度的调整。面对新形势新要求新任务,省委、省政府高度重视,要求各级、各部门认真贯彻落实党的十九大精神,持续实施大气污染防治行动,以踏石留印、抓铁有痕的决心,坚决打赢全省蓝天保卫战。

从去年9月份开始,省环保厅牵头启动了新一轮铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案编制工作,编制组立足国家考核目标,充分借鉴京津冀等重点地区做法,深入总结我省实施“1+9”铁腕治霾行动和秋冬季攻坚行动经验,制定了《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)(征求意见稿)》,2017年12月和2018年2月,省环保厅在两次征求各市(区)、省级各有关部门意见的基础上,根据省委常委会议、省政府专题会议和全省铁腕治霾工作视频会议精神,对三年行动方案和2018年工作要点进行了10余次修改,充分采纳了各市(区)、省级相关部门和专家意见建议。2018年3月22日第2次省政府常务会议审议通过了《方案》《要点》。这是当前和今后一段时期我省打赢蓝天保卫战的路线图和施工图,是各级政府、各有关部门对标开展相关工作的行动纲领和工作指南。

二、方案的主要特点

主要有7个方面的特点:

一是突出了阶段性。《方案》是上一轮我省治污降霾保卫蓝天五年行动的延续,确定的2020年必须完成的工作目标和任务,既与“十三五”总目标相衔接,又明确了每年的进度要求,是积小胜为大胜的行动。“一锤接着一锤敲,一年接着一年干”,通过阶段性目标推动整体目标的最终实现。比如,关中地区整村推进清洁能源替换,要求到2018年底前,力争平原农村替代实现全覆盖,山区农村替代率达到80%;到2019年底,山区农村替代实现全覆盖。

二是突出了主动性。《方案》从目标任务到政策措施都体现了担当有为、时不我待精神,既考虑了完成国家约束性指标的需要,又兼顾了各地的工作实际和基础差异,是一个经过努力能够实现的目标,齐心协力能够完成的任务,多管齐下能够落实的措施。充分体现了省委、省政府强调的“跳起来摘桃子”的一贯要求。

三是突出了系统性。《方案》提出全方位立体化推进治污降霾工作,既积极构建城乡共治、点面结合、防治并举的治理体系;又按照刚性治标、系统治本的思路,打出系列组合拳,将重点污染源治理等和产业结构、能源结构、交通运输结构调整一体协同推进。如在关中核心区不再新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目的同时,实施燃煤集中供热“热源点”清洁化改造。

四是突出了针对性。《方案》在认真分析大气污染成因和机理的基础上,针对重点地区、重点时段和重点污染源提出了相应的措施,既有共性的,又有个性的,针对不同的区域、不同的企业提出不同的目标任务。比如以关停淘汰、提升改造为重点,加大燃煤企业的烟气治理力度;以汰旧换新、严格管控为重点,加大机动车污染控制力度;以拆小改大、清洁替代为重点,加大清洁能源普及力度;以点带面、以管促治,加大建筑工地和城市道路为重点的扬尘污染控制力度等。

五是突出了协同性。针对重点区域,《方案》确定了关中六市两区大气污染联防联控机制,明确各市县区既守土有责、又守望相助,必须携手合作,互动共赢。只有坚持协同治霾,凝聚工作合力,同心同向、共同努力,才能早见成效。

六是突出了创新性。《方案》在充分承接我省上一轮五年行动计划成熟有效措施的基础上,更注重借鉴吸收其他省份好的经验和做法,针对近年来治污降霾工作中出现的新问题、新矛盾,不断创新治理模式和方法措施,着力提升治理工作水平和成效。如首次提出了关中地区夏季对石油化工、煤化工、包装印刷等行业实施错时错峰生产措施等。

七是突出了全民性。《方案》不仅夯实了党委、政府的责任,落实了企业、单位的治理任务,也将全民共治作为重要抓手,引导和推动全社会选择绿色生活、绿色消费方式,形成保护环境人人有责、改善环境人人受益的“正能量”。如将实践中行之有效的网格化监管和环境违法行为有奖举报机制作为重要内容予以明确。

三、方案的主要内容

《方案》包括四个部分。一是我省大气污染防治现状,二是指导思想和工作目标,三是主要工作任务,四是保障措施。

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